中国宽带发展白皮书 中国信息通信研究院 2021年9月 No.202113 版权声明 本白皮书版权属于中国信息通信研究院，并受法律保 护。转载、摘编或利用其它方式使用本白皮书文字或者观 点的，应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声 明者，本院将追究其相关法律责任。 前 言 当前，新一轮科技革命和产业变革深入推进，高速、移动、安 全、泛在的宽带网络带来生产生活和管理方式深刻变革重构，推动 生产力质的飞跃，引发世界经济格局深度调整。全球主要国家纷纷 加快宽带战略布局，大力推动信息网络技术研究和产业应用，以实 现国家竞争力跨越发展和国际地位快速崛起。 党中央、国务院高度重视宽带网络发展，把推进宽带网络发展、 拓展融合应用、全面推动数字化转型作为抢抓战略机遇的重要手段， “十四五”规划明确提出加快推动 5G 网络、千兆光纤网络、物联网、 数据中心、工业互联网、车联网等新型基础设施建设。工信部等相 关部委围绕“十四五”发展主线，制定出台一系列重点领域政策文件， 系统推进宽带网络向更高水平跃升。 在政产学研的共同推动下，我国已建成全球规模最大的宽带网 络基础设施，宽带网络提速提质，资费更加惠民，网络部署和应用 推广形成一个又一个突破，部分领域跨入全球领先行列，融合应用 新业态加快向经济社会各领域渗透，赋能千行百业数字化转型走深 向实，为提升群众生活品质、降低企业成本、繁荣数字经济发挥了 重要作用。 中国信息通信研究院已连续四年发布《中国宽带发展白皮书》。 2021 年是我国“十四五”开局之年，本白皮书对我国宽带网络发展 形势和发展成效进行全面梳理，对全球宽带网络演进趋势进行初步 研判，并针对我国宽带网络发展中存在的不足提出措施建议，希望 能为社会各界提供借鉴和参考。 目 录 一、 宽带战略意义重大，加快迈向“十四五”新征程 ............................................... 1 (一) 宽带网络赋能高质量发展的作用凸显 ....................................................... 1 (二) 政策部署为宽带网络演进指明新方向 ....................................................... 3 (三) 市场主体围绕宽带升级方向加快建设 ....................................................... 4 二、宽带建设乘势推进，综合能力实现跨越式发展 ................................................ 5 (一) 网络基础设施向大通道持续升级 ............................................................... 5 (二) 超高速率用户向双千兆加速升级 ............................................................... 8 (三) 用户使用体验向优质普惠稳步升级 ......................................................... 10 (四) 城乡区域发展向均衡协调不断升级 ......................................................... 12 (五) 绿色发展理念向节能低碳日益升级 ......................................................... 13 (六) 应用赋能效应向千行百业扩展升级 ......................................................... 15 三、宽带网络持续重构，演进发展进入关键阶段 .................................................. 16 (一) 加速创新迭代，技术标准成为重要着力点 ............................................. 17 (二) 全面提速提质，网络部署进入发展快车道 ............................................. 19 (三) 强化需求牵引，算力设施迎来建设新热潮 ............................................. 24 (四) 深度融合赋能，平台应用释放经济新活力 ...................................