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海通证券-房地产行业信息点评:史为镜,知兴替系列三--筑堤与防洪,中国地产限购史 - 海通证券
投资要点:研究背景。本轮楼市政策调控从2010年至今经历“收紧-放松-再缩紧”的调控过程,同时也是“限购-放松-再限购”的重演。本文将对两次限购进行全面比较,展望未来趋势。本轮限购相比此前,在限购城市数量、外地居民购房资格、金融支持政策方面较上轮相对宽松。2010-2014年10月限购影响分析:1)限购政策陆续出台后商品房成交面积出现阶段性回落,但后期反弹明显。2011年2月,受春节假期影响,一线限购和二线限购城市商品房成交面积分别下跌41%和51%。非限购二线城市虽然下跌幅度达到56%,但是在随后反弹过程中力度大于一线和二线限购城市。2)缺乏购买力支撑的二线城市房价跌幅明显,一线城市房价调整有限。从房价走势方面可以看出,全国房价在2011年年初以来呈下降趋势,其中一线城市房价跌幅小于二线城市。2012年Q1房价恢复期间,一线城市房价涨幅高于二线和非限购三线城市。3)对新开工、投资影响更大。住宅新开工面积2010年限购之后增速从40%快速回落至2011年的12.8%;2012年同比增速为-10.5%。限购政策对房地产投资影响稍有滞后。2010年至2011年限购政策陆续出台并实行后,房地产住宅投资上涨势头有所放缓,但2012年才开始出现大幅增速减缓。2009年、2010年、2011年、2012年和2013年全年房地产住宅投资总额同比增长幅度分别为14.1%、32.8%、30.3%和11.4%。本轮限购与2010年限购背景存在明显区别:1)投资下行力度明显加大;2010年低房地产开发投资全年总额同比增速达到33%,随后每年增速下滑,至2015年年底时全年总额同比增速仅为1%。2)未来供给处于明显下行阶段;2011年以前全国100大中城市挂牌土地供应面积呈逐年上涨趋势,2015年土地购臵面积增速已连续同比负增长近4年。3)当前不同城市景气度差异巨大;本轮复苏属各轮复苏中涨价城市数量最少,且涨跌幅收窄明显。未来判断:1)限购政策类似“筑堤与防洪”,短期确实可以有效控制需求释放。但考虑限购对新开工、投资负面影响明显,如果不能增大中长期供给,未来需求一旦释放压力降更大。如果考虑后期投资下行压力,本轮限购波及城市数量、限购力度低于上轮,目前看对成交影响应该小于上轮。2)不排除短期需求外溢。2010年后限购经验表明,短期局部限购造成周边城市价格上涨;此外,限购城市刚需短期存在惯性释放,房价预期扭转后才形成真实下行。3)未来潜在仍会存在限购的城市。我们按照2011年市场报道的限购城市标准进行筛选,认为下10个城市未来有可能陆续出台楼市调控政策:宁波、赣州、惠州、南宁、青岛、西安、重庆、烟台、湛江、宜昌。风险提示:政策不达目标。
共 15 页 2020-09-22
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